MODERNIZACIÓN EN LAS ADUANAS DE MÉXICO: DE 1990 A 2024
Manuel Martínez
Asesor de Sistemas
Asociación de Agentes Aduanales del Bajío, A.C.
Socio IOS desde 2019
Cuando inicié mi carrera en el mundo del Comercio Exterior, allá por el año de 1993, se estaba gestando la primera modernización en las Aduanas de México.
En aquel tiempo, los pedimentos se despachaban en la Aduana con un código de barras, e impresos en impresoras de matriz de puntos, los cuales la autoridad escaneaba con una pistola lectora de código de barras y de ahí se determinaba si esa operación iba a tener reconocimiento Aduanero (Semáforo Rojo) o no (Semáforo Verde).
FASE I
Pero unos años antes había otra modalidad llamada Fase I, donde el tramitador de una Agencia Aduanal sacaba de un cajón una pelotita, ya fuera verde o roja, para determinar si habría reconocimiento aduanero a esa operación. Para los que se acuerdan de la “catafixia” de Chabelo, esto era algo muy similar. La tecnología no estaba presente y por ende, la información fluía de manera muy lenta.
FASE II
Esa Fase 1, que estuvo funcionando hasta inicios de los años noventa, fue seguida, como les comentaba al principio, por la Fase II cerca de 1993, donde una Agencia Aduanal entregaba un diskette de 3 ½ pulgadas con las operaciones que había realizado semana con semana, y la Autoridad Aduanera ¡ya empezaba a mostrar signos de modernidad!
FASE III
Después, por allá del año 2002 entra en funciones la Fase III del SAAI (Sistema Automatizado Aduanero Integral), en esta nueva fase el Agente Aduanal enviaba por medios electrónicos (módems, antenas, etc., etc.) la información directamente a la Autoridad Aduanera y pasaban por un ente en medio que son las Asociaciones de Agentes Aduanales, que fungían como un “prevalidador”, recibiendo los archivos de los Agentes Aduanales y después, por medio de un “demonio”, que era un programa que corría continuamente en los servidores HP, se enviaban los archivos electrónicos a las distintas Aduanas.
La Fase II y Fase III convivieron durante varios años, hasta que en el año 2002 se hizo obligatorio el modelo de la Fase III. En esta Fase III se validaban 64 campos del pedimento, de manera sintáctica y catalógica, para ver que estuviese bien formado el archivo electrónico y con la información “normalizada” a los catálogos por parte de la Aduana. En esta etapa ya se podían generar reportes por parte de la Autoridad Aduanera, ya que recibía “en línea” la información de todos los Agentes Aduanales.
SAAI M3 (Milenio 3)
Por último, hablaremos del SAAI M3 (SAAI Milenio 3) o Fase IV, que nos rige hasta nuestros días.
Esta última Fase de prevalidación y validación de pedimentos, tiene ahora un universo de más de ¡200 campos por pedimento!, además de múltiples identificadores a nivel general y a nivel partida.
A los que trabajábamos en las Agencias Aduanales se nos hacía imposible que pudiéramos llegar a validar un pedimento con esa cantidad de campos que se iban a revisar, de forma ahora si electrónica al 100%; además, el validador de la Autoridad Aduanera, tiene interconexión a las diferentes Secretarías de Estado, como lo son Economía, Agricultura, Defensa, etc. etc. para validar los permisos que se declaran en los pedimentos.
Los pedimentos M3, que ahora si pasan al 100% por los prevalidadores, (Empresas autorizadas por la Autoridad Aduanera), para hacer una revisión exhaustiva de los archivos electrónicos, generados por los sistemas de captura de pedimentos en las Agencias Aduanales, antes de ser enviados a validarse por la Aduana, son archivos de texto con un determinado formato de registros, que se interpretan campo por campo para obtener como producto final una firma electrónica de validación, LA FIRMA, como se le dice en el medio; con la cual uno procede a pagar su pedimento, también de manera electrónica con los diferentes Bancos autorizados para esto.
Como podemos observar, la modernización de nuestras Aduanas ha sido un proceso evolutivo de más de 30 años, siempre con el afán de ser más seguro y tener mayor certeza de las mercancías que se importan del Exterior y que se exportan desde México
